消费是经济发展的基础ღ◈★ღ★。当前ღ◈★ღ★，内需不足特别是消费不振ღ◈★ღ★，成为我国经济运行中的突出矛盾ღ◈★ღ★。面对更加复杂严峻的外部环境ღ◈★ღ★，去年中央经济工作会议和今年《政府工作报告》都强调凯发天生赢家ღ◈★ღ★，要大力提振消费ღ◈★ღ★、提高投资效益凯发,凯发k8,K8ღ◈★ღ★！ღ◈★ღ★，全方位扩大国内需求ღ◈★ღ★。提振消费已成为做好当前经济工作的第一位任务ღ◈★ღ★。我们要在理论上深化认识ღ◈★ღ★、实践上把握方向ღ◈★ღ★、工作中抓住重点ღ◈★ღ★，贯彻落实好党中央关于提振消费的决策部署ღ◈★ღ★。

　　近年来ღ◈★ღ★，面对外部不利影响加深ღ◈★ღ★、内部困难较多的复杂局面ღ◈★ღ★，以习近平同志为核心的党中央坚持实施扩大内需战略ღ◈★ღ★，不断增强内需对经济发展的支撑作用天生赢家ღ◈★ღ★。ღ◈★ღ★，消费的基础性作用持续强化ღ◈★ღ★，衣食住行等传统消费显著增长ღ◈★ღ★，数字ღ◈★ღ★、电子等新型消费快速发展ღ◈★ღ★，我国已连续十余年稳居全球第二大商品消费市场和最大网络零售市场ღ◈★ღ★。

　　消费是经济发展的起点ღ◈★ღ★，也是经济发展的落脚点凯发首页官网登录ღ◈★ღ★。ღ◈★ღ★。习近平总书记指出ღ◈★ღ★，我们的目标很宏伟ღ◈★ღ★，也很朴素ღ◈★ღ★，归根到底就是让老百姓过上更好的日子ღ◈★ღ★。过上好日子ღ◈★ღ★，是人们最朴素的愿望ღ◈★ღ★，也是中国发展的根本目的ღ◈★ღ★。满足自身生活需要ღ◈★ღ★，是人类从事经济活动最基本的动因ღ◈★ღ★。马克思主义政治经济学原理告诉我们ღ◈★ღ★，生产决定消费ღ◈★ღ★，但消费也有反作用ღ◈★ღ★。只有消费增加ღ◈★ღ★，市场需求扩大ღ◈★ღ★，才能带动生产上升ღ◈★ღ★，促进可分配的总额扩大ღ◈★ღ★，从而使城乡居民收入增加ღ◈★ღ★，消费进一步扩大ღ◈★ღ★，引导生产继续上升ღ◈★ღ★，形成以“消费促进生产ღ◈★ღ★、生产满足消费”推动经济持续增长的良性循环ღ◈★ღ★。

　　改革开放以来ღ◈★ღ★，我国经济发展的过程就是消费不断升级的过程ღ◈★ღ★。改革开放之初ღ◈★ღ★，为了使国民经济中农业和工业ღ◈★ღ★、轻工业和重工业ღ◈★ღ★、积累和消费等方面的比例更加协调和平衡ღ◈★ღ★，我国较大幅度提高农产品收购价格ღ◈★ღ★、增加城镇工人工资ღ◈★ღ★，从而扩大消费品市场疼插30分钟一卡二卡三卡四卡ღ◈★ღ★，为轻工业快速发展创造了广阔空间ღ◈★ღ★。城乡居民消费升级的浪潮一浪接着一浪ღ◈★ღ★，制造业的发展高潮也一浪高过一浪ღ◈★ღ★，我国从一个工业落后国家快速成长为工业大国ღ◈★ღ★。从20世纪80年代的自行车ღ◈★ღ★、缝纫机ღ◈★ღ★、手表“老三件”到90年代的彩电凯发天生赢家ღ◈★ღ★、冰箱ღ◈★ღ★、洗衣机“新三件”ღ◈★ღ★，再到本世纪的移动电话ღ◈★ღ★、计算机和汽车成为消费新宠凯发K8天生赢家一触即发ღ◈★ღ★，持续推动消费长时间保持两位数快速增长ღ◈★ღ★，带动相关产业快速发展和经济持续增长凯发k8娱乐ღ◈★ღ★，为创造世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”提供了重要支撑ღ◈★ღ★。

　　2025年4月9日ღ◈★ღ★，第十三届中国电子信息博览会在深圳会展中心（福田）开幕ღ◈★ღ★，展会聚焦智能终端ღ◈★ღ★、光电显示ღ◈★ღ★、人工智能ღ◈★ღ★、大数据存储ღ◈★ღ★、基础元器件ღ◈★ღ★、低空经济等前沿重点领域ღ◈★ღ★，吸引了超千家企业参展ღ◈★ღ★。图为开幕当日ღ◈★ღ★，观众在观看人形机器人展示ღ◈★ღ★。 新华社记者 梁旭/摄

　　现阶段ღ◈★ღ★，在“三驾马车”中ღ◈★ღ★，消费的作用和地位更加凸显ღ◈★ღ★。投资扩张遇到了明显瓶颈ღ◈★ღ★，传统的“铁公基”建设投资高峰已过ღ◈★ღ★，新兴的大数据ღ◈★ღ★、人工智能疼插30分钟一卡二卡三卡四卡ღ◈★ღ★、新能源等新基建还不足以补上缺口ღ◈★ღ★，特别是制造业面临结构转型ღ◈★ღ★，投资从着力扩大规模转向更加注重提高效益阶段ღ◈★ღ★。同时ღ◈★ღ★，外部需求面临较大挑战ღ◈★ღ★，我国逐步降低对出口的依赖是大势所趋ღ◈★ღ★。在这种局面下ღ◈★ღ★，消费已成为拉动经济增长的“主引擎”和经济稳定运行的“压舱石”凯发官网首页ღ◈★ღ★，是全方位扩大内需的关键ღ◈★ღ★。但必须看到ღ◈★ღ★，近年来消费这个“主动力”出现了明显波动ღ◈★ღ★，消费不振成为突出矛盾凯发天生赢家ღ◈★ღ★，消费增速已从两位数降到一位数ღ◈★ღ★。2024年ღ◈★ღ★，在消费品以旧换新政策的刺激下ღ◈★ღ★，社会消费品零售总额增长3.5%凯发天生赢家ღ◈★ღ★，但消费增速仍明显低于经济增速ღ◈★ღ★，消费的基础性作用还没有得到很好发挥ღ◈★ღ★。2024年ღ◈★ღ★，我国最终消费支出对经济增长贡献率为44.5%ღ◈★ღ★，拉动国内生产总值（GDP）增长2.2个百分点ღ◈★ღ★；资本形成总额的贡献率为25.2%ღ◈★ღ★，拉动GDP增长1.3个百分点ღ◈★ღ★；货物和服务净出口的贡献率为30.3%ღ◈★ღ★，拉动GDP增长1.5个百分点ღ◈★ღ★。在外部不确定性加大的背景下ღ◈★ღ★，对外贸易对经济增长的拉动作用是不可持续的ღ◈★ღ★，2008年以来很少有年份货物和服务净出口拉动GDP增长超过1个百分点ღ◈★ღ★。今年外部环境更趋复杂严峻ღ◈★ღ★，可能对我国对外贸易等造成更大冲击ღ◈★ღ★，特别是近期美国公然对我征收高额关税ღ◈★ღ★，外需不确定性增大ღ◈★ღ★。所以凯发天生赢家ღ◈★ღ★，我们要增强大力提振消费的紧迫感ღ◈★ღ★，加快补齐消费短板ღ◈★ღ★，弥补投资需求和出口需求缺口ღ◈★ღ★，以推动经济持续回升向好ღ◈★ღ★。

　　提振消费ღ◈★ღ★，是满足人民对美好生活向往的内在要求ღ◈★ღ★，也是推动经济回升向好的现实需要ღ◈★ღ★。我国经济基础稳ღ◈★ღ★、优势多ღ◈★ღ★、韧性强ღ◈★ღ★、潜能大ღ◈★ღ★，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变ღ◈★ღ★。我国产业基础坚实ღ◈★ღ★，新动能支撑作用不断增强ღ◈★ღ★，全面深化改革扩大开放ღ◈★ღ★，发展活力和动力将进一步激发ღ◈★ღ★，多元稳定的经贸关系不断扩展ღ◈★ღ★，宏观调控体系和政策不断健全完善ღ◈★ღ★，经济保持平稳健康发展具有充分保障ღ◈★ღ★。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段ღ◈★ღ★，发展要求和发展条件都呈现新特征ღ◈★ღ★，特别是人民对美好生活的向往总体上已经从“有没有”转向“好不好”ღ◈★ღ★。通过增加高质量产品和服务供给ღ◈★ღ★，满足人民群众多样化多层次多方面需要ღ◈★ღ★，推动供需在更高水平上实现良性循环已成为经济发展的重要方向ღ◈★ღ★。综合看ღ◈★ღ★，当前我国在提振消费的政策实践上ღ◈★ღ★，要准确把握好“五有”ღ◈★ღ★。

　　一是有持续消费能力ღ◈★ღ★。消费与收入是正相关的ღ◈★ღ★。近年来ღ◈★ღ★，随着国民经济持续回升向好ღ◈★ღ★，我国城乡居民收入稳定增加ღ◈★ღ★。城镇居民人均可支配收入从2018年的39251元增长到2024年的54188元ღ◈★ღ★，农村居民人均可支配收入从14617元增长至23119元ღ◈★ღ★。同时ღ◈★ღ★，从20世纪80年代至2024年ღ◈★ღ★，中国居民储蓄率保持在36%至45%之间ღ◈★ღ★。2024年我国居民储蓄率为43.4%ღ◈★ღ★，住户存款余额攀升至151.25万亿元ღ◈★ღ★，人均存款首次突破10万元ღ◈★ღ★。总体上ღ◈★ღ★，我国城乡居民既有消费能力ღ◈★ღ★，也有消费升级需求ღ◈★ღ★。那种认为消费不振是因为没有消费能力的看法过于简单化ღ◈★ღ★，忽视了居民存款持续增加的客观事实ღ◈★ღ★。

　　二是有巨大增量空间ღ◈★ღ★。当前ღ◈★ღ★，我国城乡之间ღ◈★ღ★、不同群体之间消费差距仍较大ღ◈★ღ★。比如ღ◈★ღ★，2024年城镇居民人均消费支出34557元ღ◈★ღ★，农村居民人均消费支出19280元ღ◈★ღ★，两者相差15277元ღ◈★ღ★，如未来差距缩小一半ღ◈★ღ★，农村居民消费支出总额将至少增加3.5万亿元ღ◈★ღ★。另外ღ◈★ღ★，从整体上来说我国消费还不充分ღ◈★ღ★，与发达国家相比还有较大差距ღ◈★ღ★。目前美国人均消费支出大概是中国的8倍ღ◈★ღ★，美国总人口仅相当于中国的23.7%ღ◈★ღ★，而消费市场规模却是中国的近2.7倍ღ◈★ღ★。缩小与欧美等发达国家的消费水平差距ღ◈★ღ★，提高国民消费率ღ◈★ღ★，我国消费拓展空间十分广阔ღ◈★ღ★。

　　经文化和旅游部数据中心测算ღ◈★ღ★，2025年清明节假期3天疼插30分钟一卡二卡三卡四卡ღ◈★ღ★，全国国内出游1.26亿人次ღ◈★ღ★，同比增长6.3%ღ◈★ღ★；国内出游总花费575.49亿元ღ◈★ღ★，同比增长6.7%ღ◈★ღ★。图为2025年4月5日ღ◈★ღ★，游客在湖北省襄阳古城北街游览ღ◈★ღ★。 新华社发 杨东/摄

　　三是有大量升级需求ღ◈★ღ★。我国拥有14亿多人口ღ◈★ღ★，是全球最大的消费市场之一ღ◈★ღ★。当前ღ◈★ღ★，我国城乡居民消费结构正在发生重大变化ღ◈★ღ★，居民消费优化升级同现代科技和生产方式相结合ღ◈★ღ★，蕴藏着巨大内需潜能ღ◈★ღ★。特别是有4亿多全球规模最大ღ◈★ღ★、成长性最好的中等收入群体ღ◈★ღ★，孕育着大量消费升级需求ღ◈★ღ★，将为消费市场带来新的增长点和发展机遇ღ◈★ღ★。近年来ღ◈★ღ★，我国文旅消费热度不减ღ◈★ღ★，信息消费方兴未艾ღ◈★ღ★，以新能源汽车等为代表的绿色商品成为消费新热点ღ◈★ღ★。据中国汽车流通协会统计ღ◈★ღ★，2024年新能源汽车零售量1089.9万辆ღ◈★ღ★，增长40.7%ღ◈★ღ★，零售渗透率达到47.6%ღ◈★ღ★。

　　四是有政策调整余地ღ◈★ღ★。消费政策调整对释放消费潜力具有关键作用ღ◈★ღ★。去年以来ღ◈★ღ★，我国大力推动大规模设备更新和消费品以旧换新政策落地ღ◈★ღ★，扩大有效需求效果明显ღ◈★ღ★。2024年ღ◈★ღ★，中央向地方安排1500亿元超长期特别国债资金支持消费品以旧换新ღ◈★ღ★，带动汽车ღ◈★ღ★、家电ღ◈★ღ★、家装凯发天生赢家ღ◈★ღ★、电动自行车等销售额超过1.3万亿元ღ◈★ღ★，其中仅汽车以旧换新超过680万辆ღ◈★ღ★，带动汽车销售额达到9200亿元ღ◈★ღ★；“两新”政策带动设备购置投资增长15.7%ღ◈★ღ★，家电类商品零售额增长12.3%ღ◈★ღ★。今年“两新”政策加力扩围ღ◈★ღ★，扩大汽车报废更新支持范围ღ◈★ღ★，实施手机ღ◈★ღ★、平板ღ◈★ღ★、智能手表（手环）等数码产品购新补贴等ღ◈★ღ★。此外ღ◈★ღ★，随着人民生活水平的提高ღ◈★ღ★，消费结构全面升级ღ◈★ღ★，需求结构快速调整ღ◈★ღ★，相关税收等政策也有较大调整空间ღ◈★ღ★。

　　五是有较大消费拓展空间ღ◈★ღ★。互联网疼插30分钟一卡二卡三卡四卡ღ◈★ღ★、大数据ღ◈★ღ★、人工智能等技术发展ღ◈★ღ★，推动了消费模式创新ღ◈★ღ★，消费新业态新模式逐步培育壮大ღ◈★ღ★。直播带货ღ◈★ღ★、社交电商等新兴消费业态不断涌现ღ◈★ღ★，数字文旅ღ◈★ღ★、在线健身等新模式层出不穷ღ◈★ღ★，智能家居ღ◈★ღ★、智能穿戴等新场景持续拓展ღ◈★ღ★，为消费者提供了更多的消费选择和便捷的消费方式ღ◈★ღ★，将不断激发新的消费潜力ღ◈★ღ★。比如ღ◈★ღ★，今年上线电影《哪吒之魔童闹海》票房收入突破150亿元ღ◈★ღ★，诠释着国内巨大的文化创新力和市场消费力ღ◈★ღ★。

　　消费是我国经济增长的重要引擎ღ◈★ღ★。增强消费对经济发展的基础性作用ღ◈★ღ★，要顺应消费升级趋势ღ◈★ღ★，提升拓展传统消费ღ◈★ღ★，培育壮大新型消费ღ◈★ღ★，扩大深化服务消费ღ◈★ღ★，合理增加公共消费ღ◈★ღ★，着力满足个性化ღ◈★ღ★、多样化ღ◈★ღ★、高品质消费需求ღ◈★ღ★。按照去年中央经济工作会议和今年《政府工作报告》对提振消费的决策部署ღ◈★ღ★，中办ღ◈★ღ★、国办印发《提振消费专项行动方案》ღ◈★ღ★，提出8个方面30条具体措施ღ◈★ღ★。要落实好这些政策举措ღ◈★ღ★，有针对性地解决制约消费的突出矛盾问题ღ◈★ღ★，大力提振消费ღ◈★ღ★、全方位扩大内需ღ◈★ღ★，推动经济持续回升向好ღ◈★ღ★。

　　大力提振消费ღ◈★ღ★，需要加大就业支持力度ღ◈★ღ★，多渠道促进居民增收ღ◈★ღ★。零工市场以线上线下相结合的方式ღ◈★ღ★，为零散工ღ◈★ღ★、临时工ღ◈★ღ★、短期工等人群提供服务ღ◈★ღ★，有效促进劳动者多渠道灵活就业ღ◈★ღ★。图为2025年4月8日ღ◈★ღ★，广西梧州市万秀区零工市场ღ◈★ღ★，求职者向工作人员了解用工信息ღ◈★ღ★。 人民图片 何华文/摄

　　多渠道促进居民增收ღ◈★ღ★。实施好重点领域ღ◈★ღ★、重点行业ღ◈★ღ★、城乡基层和中小微企业就业支持计划ღ◈★ღ★，结合形势变化加大就业支持力度k8凯发天生赢家一触即发ღ◈★ღ★！ღ◈★ღ★，促进重点就业群体工资性收入合理增长ღ◈★ღ★。多措并举稳住股市ღ◈★ღ★，进一步丰富适合个人投资者投资的债券相关产品品种ღ◈★ღ★，拓宽财产性收入渠道ღ◈★ღ★。加大重点工程项目和中小型农业农村基础设施建设领域以工代赈实施力度ღ◈★ღ★，健全种粮农民收益保障机制和土地增值收益分配机制ღ◈★ღ★，探索通过出租ღ◈★ღ★、入股ღ◈★ღ★、合作等方式盘活利用农户合法拥有的住房ღ◈★ღ★，促进农民增收ღ◈★ღ★。落实好适当提高退休人员基本养老金ღ◈★ღ★、提高城乡居民基础养老金ღ◈★ღ★、提高城乡居民医保财政补助标准等政策ღ◈★ღ★。加大生育养育保障力度疼插30分钟一卡二卡三卡四卡ღ◈★ღ★，研究建立育儿补贴制度ღ◈★ღ★。鼓励有条件的地方结合实际向困难群众发放救助金或增发一次性生活补贴ღ◈★ღ★。

　　实施好消费品以旧换新政策ღ◈★ღ★。今年已安排超长期特别国债3000亿元支持地方实施消费品以旧换新ღ◈★ღ★。要用好超长期特别国债资金ღ◈★ღ★，推动汽车ღ◈★ღ★、家电ღ◈★ღ★、家装等大宗耐用消费品绿色化ღ◈★ღ★、智能化升级ღ◈★ღ★，支持换购合格安全的电动自行车等ღ◈★ღ★。优化消费品以旧换新资金分配ღ◈★ღ★，优先支持大宗耐用消费品以旧换新ღ◈★ღ★。完善汽车置换更新补贴标准ღ◈★ღ★。简化补贴申领和支付流程ღ◈★ღ★，完善资金监管机制ღ◈★ღ★，加强对纳入补贴范围内的消费品价格监测ღ◈★ღ★，严厉打击价格欺诈和违规骗补套补行为ღ◈★ღ★。

　　大力发展服务消费ღ◈★ღ★。从放宽准入ღ◈★ღ★、减少限制ღ◈★ღ★、优化监管等方面入手疼插30分钟一卡二卡三卡四卡ღ◈★ღ★，促进生活服务消费凯发天生赢家ღ◈★ღ★，扩大健康ღ◈★ღ★、养老ღ◈★ღ★、助残ღ◈★ღ★、托幼ღ◈★ღ★、家政等多元化服务供给ღ◈★ღ★。优化“一老一小”服务供给ღ◈★ღ★，积极发展抗衰老ღ◈★ღ★、银发旅游等产业ღ◈★ღ★，释放银发消费市场潜力ღ◈★ღ★。扩大文体旅游消费ღ◈★ღ★，支持旅游景区景点ღ◈★ღ★、文博单位拓展服务项目ღ◈★ღ★，合理延长经营时间ღ◈★ღ★，扩大接待规模ღ◈★ღ★。优化营业性演出ღ◈★ღ★、体育赛事等审批流程ღ◈★ღ★，推行“一次审批ღ◈★ღ★、全国巡演”ღ◈★ღ★。扩大电信ღ◈★ღ★、医疗ღ◈★ღ★、教育等领域开放试点ღ◈★ღ★。聚焦居民消费升级需求ღ◈★ღ★，推动医疗健康ღ◈★ღ★、文化娱乐等优质生活性服务进口ღ◈★ღ★。

　　培育壮大新型消费ღ◈★ღ★。创新和丰富消费场景ღ◈★ღ★，加快数字ღ◈★ღ★、绿色ღ◈★ღ★、智能等新型消费发展ღ◈★ღ★。深入实施数字消费提升行动ღ◈★ღ★，促进“人工智能+消费”ღ◈★ღ★，加速推动自动驾驶ღ◈★ღ★、智能穿戴ღ◈★ღ★、超高清视频ღ◈★ღ★、脑机接口ღ◈★ღ★、机器人凯发天生赢家ღ◈★ღ★、增材制造等新技术新产品开发与应用推广ღ◈★ღ★，开辟高成长性消费新赛道ღ◈★ღ★。加快完善低空经济监管体系ღ◈★ღ★，有序发展低空旅游ღ◈★ღ★、航空运动ღ◈★ღ★、消费级无人机等低空消费ღ◈★ღ★。完善游艇ღ◈★ღ★、房车露营等新型消费领域管理机制和行业标准ღ◈★ღ★，不断丰富邮轮航线和旅游产品ღ◈★ღ★。

　　进一步完善消费政策ღ◈★ღ★。及时清理对消费的不合理限制ღ◈★ღ★，推动汽车等消费由购买管理向使用管理转变ღ◈★ღ★。严格落实带薪年休假制度ღ◈★ღ★，鼓励带薪年休假与小长假连休ღ◈★ღ★，实现弹性错峰休假ღ◈★ღ★，鼓励有条件的地方结合实际探索设置中小学春秋假ღ◈★ღ★。持续用力推动房地产市场止跌回稳k8凯发官网ღ◈★ღ★！ღ◈★ღ★，落实促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策ღ◈★ღ★，更好满足住房消费需求ღ◈★ღ★。完善外国人入境居留政策和免税店政策ღ◈★ღ★，推动扩大入境消费ღ◈★ღ★。运用财政补贴ღ◈★ღ★、贷款贴息等政策工具ღ◈★ღ★，发挥财政政策对消费的引导带动作用ღ◈★ღ★。鼓励金融机构在风险可控前提下加大个人消费贷款投放力度ღ◈★ღ★，合理设置消费贷款额度ღ◈★ღ★、期限ღ◈★ღ★、利率ღ◈★ღ★。

　　着力优化消费环境ღ◈★ღ★。加强财税ღ◈★ღ★、金融ღ◈★ღ★、产业ღ◈★ღ★、投资等政策与消费政策的协同ღ◈★ღ★，扩大消费基础设施ღ◈★ღ★、消费服务功能提升类ღ◈★ღ★、消费新业态新模式的有效投资ღ◈★ღ★。支持符合条件的消费ღ◈★ღ★、文化旅游等领域项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）ღ◈★ღ★。加大对夜间消费集聚区域的经营活动场地ღ◈★ღ★、公共交通运力ღ◈★ღ★、临时停车泊位等配套保障力度ღ◈★ღ★。深化国际消费中心城市建设ღ◈★ღ★，不断激发潜在消费ღ◈★ღ★。深入实施优化消费环境三年行动ღ◈★ღ★，规范网络销售ღ◈★ღ★、直播带货领域不合理经营行为ღ◈★ღ★，强化消费者权益保护ღ◈★ღ★，营造安全放心消费环境ღ◈★ღ★。

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